ISSN 0798 1015

Vol. 41 (Nº 03) Año 2020. Pág. 3

Sistema de indicadores para la evaluación de la sostenibilidad económica del sector hotelero en la parroquia Crucita, Manabí, Ecuador

System of indicators for the evaluation of the economic sustainability of the hotel sector in the parish Crucita, Manabí, Ecuador

MÁRQUEZ ORTIZ, Luis Enrique 1; CUÉTARA SÁNCHEZ, Leonardo Manuel 2; BERNARDO VÉLEZ, José Luis 3 y MERA PONCE, Diego Armando 4

Recibido: 15/07/2019 • Aprobado: 13/01/2020 • Publicado 06/02/2020

Contenido

1. Introducción

2. Metodología

3. Resultados

4. Conclusiones

Referencias bibliográficas

1. Introducción

El turismo en la actualidad es un sector fundamental de la economía mundial, ya que permite contribuir positivamente al desarrollo sostenible, en concordancia con su función de fuente significativa de beneficios e impactos potenciales para las comunidades. Según la Organización Mundial del Turismo este sector es considerado como el tercero de mayor comercio internacional, en 2018 aportó 8,3 billones de USD, es decir, 10,4% del Producto Interior Bruto mundial (PIB), y es responsable de 313 millones de puestos de trabajo en todo el mundo. El sector turístico realiza un aporte significativo a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (OMT, 2018).

En el XVIII Congreso Interamericano de Turismo, realizado en junio de 2003 en Ciudad de Guatemala, se declara en el Plan de Acción: Respaldamos acciones destinadas a desarrollar el turismo con base en consideraciones sostenibles ambientales, sociales y económicas, y con la aplicación de metodologías y sistemas que faciliten el control del sector (OEA, 2003).

En los últimos diez años el concepto de turismo sostenible se ha consolidado en la literatura científica y no científica, como pieza básica en el debate sobre la gestión de los recursos turísticos. La Organización Mundial del Turismo, en su nueva definición de turismo sostenible explica que: “las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión sostenible son aplicables a toda forma de turismo en todos los tipos de destino, incluidos los destinos de masas y los diversos segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambientales, económicos y socioculturales del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre estas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo” (OMT, 2004). Por lo tanto, con relación a los aspectos económicos, el turismo sostenible, como lo expresa la OMT, debe asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se cuente oportunidad de empleos estables y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas y que contribuyan a la reducción de la pobreza (Sánchez y Pulido, 2008).

La importancia del turismo para las naciones es incuestionable, se ha convertido en un sector clave para el desarrollo, en este sentido, la OMT (2019) comenta que: “el crecimiento del turismo en los últimos años confirma que el sector es hoy uno de los motores más poderosos de crecimiento y desarrollo económico a nivel global. Tenemos la responsabilidad de gestionarlo de manera sostenible para traducir esta expansión en beneficios reales para todos los países, y en particular, para todas las comunidades locales, creando oportunidades de empleo y emprendimiento y sin dejar a nadie atrás”.

1.1. El turismo en el Ecuador e indicadores para medir su impacto

Para Ecuador, el turismo se ha convertido en los últimos años en una alternativa para alcanzar el crecimiento económico del país. El turismo ecuatoriano creció 11% en 2018, con un aporte a la economía de 2.392 millones de dólares, manteniéndose como la tercera fuente de ingresos no petroleros después del banano y el camarón. Asimismo, su contribución total al PIB nacional alcanza 5,51%, de los cuales 2,28% es de tipo directo (Ministerio de Turismo de Ecuador, 2018). La industria turística ecuatoriana genera 722.935 empleos, siendo 48,05% empleados asalariados y 51,95% trabajadores autónomos. Asimismo, el sector turístico aporta con 4,06% del total de los impuestos netos de la economía nacional (Poveda y Vélez, 2017). Todas las acciones que se presenten para el desarrollo del turismo en Ecuador o en relación con el mismo, estarán guiadas e inspiradas por la sostenibilidad. Este concepto se basa principalmente en sostenibilidad económica, social y ambiental; a la cual se integra la idea de calidad. Esta premisa política es la que da cabida y origen a todas las demás políticas, como subconceptos a desarrollar para contribuir a la sostenibilidad del turismo en Ecuador (PLANDETUR 2020, 2007). Por esto, una de las políticas para el PLANDETUR 2020 es tener como premisa de trabajo que todos sus programas, proyectos y actuaciones deberán estar orientados a una proyección de escala de los criterios de sostenibilidad estratégica y operativa (PLANDETUR 2020, 2007).

Se necesitan decisiones inteligentes a todos los niveles del proceso turístico, por lo cual, es necesario proponer iniciativas que ayuden a mejorar este sector productivo en Ecuador. En este sentido, el diseño de un sistema de indicadores para la evaluación de la sostenibilidad económica del sector hotelero representa una alternativa que incentiva a continuar incrementando los instrumentos para la medición de las actividades socioeconómicas relacionadas con el sector (Montesdeoca, 2013).

Durante el último decenio, desde la celebración de la Conferencia de Río en 1992, planificadores y eruditos de muchos países y destinos específicos han estado trabajando para elaborar indicadores adaptados a sus necesidades de gestión. Estos indicadores se han centrado tanto en las cuestiones del impacto y la sostenibilidad del sector hotelero (OMT, 2005). La Organización Mundial del Turismo, desde principios de la década de los noventa, está  promoviendo el uso de indicadores de turismo sostenible como instrumentos esenciales para los procesos de formulación de políticas, planificación y gestión de los destinos turísticos. En 2012, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) subrayó la importancia de obtener datos más fiables, pertinentes y puntuales en áreas relacionadas con las tres dimensiones del desarrollo sostenible, y reconoció el potencial del turismo para contribuir de manera significativa en este ámbito (ONU, 2012). Las Naciones Unidas, en su resolución 69/313, Agenda de Acción de Addis Abeba, y en la 70/1, "Transformar nuestro mundo": la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, subrayaba la importancia de apoyar políticas sostenibles mejor fundamentadas en todo el mundo, de utilizar la creatividad y la innovación para superar los retos del desarrollo sostenible, así como, de hacer un seguimiento de la incidencia del desarrollo sostenible para diversas actividades económicas, entre ellas el turismo sostenible (ONU, 2015).

Después de una fase intensa de examen de los avances conseguidos en el ámbito de la medición y la preparación de indicadores para el turismo sostenible, la OMT convocó una Reunión de Consulta Abierta en su sede, bajo el título de «Avanzar en la medición de la sostenibilidad del desarrollo turístico», en junio de 2016, para discutir la situación actual, los retos que afrontan los destinos, así como posibles soluciones que tengan en cuenta las tres dimensiones de la sostenibilidad (OMT, 2016). La Organización Mundial del Turismo, formuló cuarenta áreas significativas que figuran en la publicación de la OMT “Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos turísticos: Guía práctica”, hay nueve áreas de interés: satisfacción local con el turismo, beneficios económicos para el destino, empleo, estacionalidad del turismo, gestión de la energía, gestión del agua, gestión de aguas residuales, gestión de residuos sólidos y gobernanza, el seguimiento de estas áreas se ha considerado obligatorio (OMT, 2005).

Sobre el concepto de indicador, se presentan a continuación diferentes autores que hacen referencia a esta herramienta tan importante para la gestión del turismo sostenible en los destinos. Entre ellos hemos elegido algunos que responden al objeto de nuestra investigación. Sancho et al. (2002) citan en su modelo AUDITSOS dos conceptos de indicador, uno de la Organización Mundial de Turismo, la cual explica que “es aquel instrumento cuantitativo y sintético que facilitará el análisis y evaluación de la información de manera que, junto a cualquier otro tipo de instrumento, los actores decisores reduzcan la probabilidad de adaptar inadvertidamente decisiones desafortunadas”, y otro de James, según el cual “un indicador será el instrumento que permitirá al gestor de los destinos turísticos evaluar la sostenibilidad del mismo, conociendo cuáles son los atributos claves, cuál es su evolución y cuáles son los riesgos que les afectan o podrían llegar a afectar. Por otro lado, Ivars et al. (2001), en el proyecto METASIG, manifiestan que en el contexto del desarrollo sostenible del turismo, la creación de indicadores implica una construcción científico-técnica, amparada en una valoración social previa, que otorga a determinados parámetros valor de presentación sobre procesos relacionados con el desarrollo sostenible en el turismo.

1.2. El turismo en la provincia de Manabí

La actividad turística ha convertido a Manabí en una de las provincias más visitadas por turistas nacionales y extranjeros. Según un reciente informe publicado por la empresa de viajes online Despegar, los destinos nacionales más reservados durante lo que va del año 2019 fueron Quito, Guayaquil y Cuenca, seguidos por Galápagos y Manabí, es decir, Manabí es el quinto destino seleccionado por los turistas para visitar (Metro, 2019). Manabí es una de las veinticuatro provincias que conforman la República del Ecuador, situada al occidente del país, en la zona geográfica conocida como región Litoral o Costa. Su capital administrativa y ciudad más poblada es Portoviejo. Manabí, está ubicada en la zona territorial cuatro que incorpora a la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. De acuerdo con la división política la provincia, Manabí está conformada por 22 cantones y 75 parroquias (SEMPLADES, 2015).

Para la provincia de Manabí, el turismo es uno de los puntos más productivos, está relacionado directamente con la generación de empleo, el desarrollo de la región y la captación de divisas. En 2016 el nivel de consumo turístico total en la Provincia fue de 132.676.947 dólares (Arroyo, 2018). En el caso de la empresa hotelera en Manabí, según Ferri citado por Poveda y Vélez (2017), figura desde los años 1980, toma auge a partir de 1990, con la pérdida de valor de la producción de camarón, y de esta manera la actividad turística comienza a posicionarse sobre las demás actividades económicas en la Provincia. En 2015, Manabí contaba con 649 establecimientos de alojamiento, superada solamente por la provincia de Pichincha, con 850 establecimientos (Corporación Financiera Nacional, 2017). Estos datos demuestran la importancia del sector hotelero como empresas generadoras de empleo, desarrollo y divisas para la economía manabita. La revista ENFOQUE destaca que el sector hotelero creció entre 2016 y 2017 en 28%, generando 374, 2 millones de dólares, con nuevas inversiones y un escenario positivo para la industria hotelera ecuatoriana (Serrano, 2018).

1.3. La sostenibilidad del sector hotelero

La sostenibilidad es característica de un proceso o actividad que es posible mantener - a todos los efectos - de manera indefinida. Si una actividad es sostenible, significa que puede continuar por tiempo indefinido; sin embargo, cuando las personas califican de sostenible alguna actividad lo hacen a partir de lo que conocen en ese momento, por lo tanto, no puede existir una garantía de sostenibilidad a largo plazo porque sigue existiendo toda una serie de factores e interrelaciones que son imprevisibles (Valdés, Chassagnes y Munster, 2007).

Con relación a la sostenibilidad económica, la cual es objeto de nuestro estudio, se hace referencia a varias definiciones con el fin de aclarar su significado. Para Fernández (2011), la sostenibilidad económica pretende impulsar nuestro crecimiento, lo que significaría que nuestras generaciones sean más ricas, tengan una mayor renta per cápita y calidad de vida. Otros autores, como Márquez, Cuétara y Frías (2013), hacen referencia a sostenibilidad económica como la gestión eficiente de los recursos económicos y financieros de una organización. En el ámbito turístico, la OMT (2004), explica que la sostenibilidad económica del turismo debe ser: asegurar una actividad económica viable a largo plazo, que reporte a todos los agentes beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para la comunidad anfitriona, y contribuya a la reducción de la pobreza.

1.4. Sistemas de indicadores para la sostenibilidad económica del sector hotelero de Crucita

El sistema de indicadores que se presenta en este documento facilitará la descripción de los aspectos económicos del sector hotelero de la parroquia Crucita, los cuales están concebidos para mostrar el estado cualitativo y cuantitativo de la sostenibilidad económica en términos de gestión; además, miden, evalúan y guían la gestión administrativa hacia parámetros más eficientes y competitivos económicamente. En la construcción del sistema de indicadores, se utilizaron métodos y técnicas, entre las que destacan: la investigación documental, matriz de indicadores, método Delphi, paquete estadístico SPSS 24 y ficha técnica de indicadores, entre otros aspectos de interés en el estudio realizado en el destino de sol y playa de Crucita.

2. Metodología

Dentro del contexto de estudio, el presente trabajo de investigación tiene como finalidad la propuesta de un sistema de indicadores que permita la evaluación de la sostenibilidad económica en el sector hotelero de la parroquia Crucita del cantón Portoviejo. Esta propuesta posee una metodología estructurada por fases, a partir de un proceso de revisión bibliográfica, elaboración matricial con las principales propuestas de indicadores identificadas, aplicación de los criterios para la selección de indicadores, utilización de la técnica de expertos (o método Delphi) y tabla de indicadores de sostenibilidad económica para el sector hotelero. En la imagen siguiente se presenta el proceso metodológico de la investigación.

Ilustración 1
Proceso metodológico para la elaboración de indicadores
de sostenibilidad económica del sector hotelero

En la Fase I, se efectúa la revisión bibliográfica o investigación documental, la cual se realiza a partir de datos secundarios, éstos son fuentes de información necesaria para la elaboración de la propuesta. Esta técnica permite seleccionar y recopilar información de dieciocho autores, los cuales hacen referencia a investigaciones previas sobre indicadores de sostenibilidad económica, ambiental y social. Entre los autores referenciados tenemos a: Romagosa y Cuétara (2001); Ivars, et al (2001); Vargas, Vaca y García (2005); OMT (2005); Márquez y Cuétara (2006); De La Hoz, Ferrer y De La Hoz (2008); Sánchez y Pulido (2008); Narváez y Fernández (2009); Pérez (2010); Cunha, Cunha y Marques (2011); Camargo, Ucio y Rodríguez (2012); Torres y Martín (2013); Paillacho y Velastegui (2014); Bosch, Barriuso y Muñoz (2014); Bejarano, Hernández y Merchán (2016); Comisión Europea (2017); Cordero (2017); Millán y Gómez (2018).

En relación a la elaboración matricial con las principales propuestas identificadas en la revisión bibliográfica, ésta nos permite conocer los indicadores que coinciden (o son comunes) entre los diferentes autores. Esta técnica determina la importancia para los autores de un indicador específico en la medición de la sostenibilidad económica, según su nivel de frecuencia en la matriz.

En la Fase II del proceso, a la primera lista de indicadores se le aplican los criterios para la selección de indicadores del Ministerio del Medio Ambiente Español (MMA, 2000), los cuales se señalan a continuación: validez científica, representatividad, sensibilidad a los cambios,  fiabilidad de los datos, relevancia, comprensible, predictivo, metas, comparabilidad, cobertura geográfica y coste – eficiencia. Luego de validar los indicadores a partir de los criterios del MMA, se elabora una segunda lista de indicadores, que representa la última etapa de la Fase II. Seguidamente en el desarrollo de la Fase III se aplica la técnica de expertos a la 2da lista de indicadores que han resultado de la utilización de los criterios para la selección de indicadores. Esta técnica es conocida también como método Delphi, se utiliza cuando el objeto de estudio no está lo suficientemente estructurado (Goicoechea, Hansen y Duckstein, 1982). El método  de expertos consiste, primeramente, en calcular el coeficiente de competencias, el cual se determina de acuerdo con la opinión del experto sobre su nivel de conocimiento con relación al problema que se requiere resolver (o temática de estudio), y con las fuentes que le permiten comprobar su valoración. El coeficiente de competencia se calcula de la siguiente forma:  

K = (Kc + Ka)/2, donde:

Kc, es el coeficiente de conocimiento o información que tiene el experto respecto al problema o tema, calculado sobre la valoración del propio experto.

Ka, es el coeficiente de argumentación o fundamentación de los criterios del experto.

Luego de tener el coeficiente de competencias, y haber seleccionado los expertos que validaran los indicadores identificados en la Fase II, se establece un diálogo anónimo entre los expertos individualmente seleccionados para la investigación, mediante la aplicación de cuestionarios relacionados a la selección de indicadores para evaluar la sostenibilidad económica. Al final del proceso, se obtiene la lista definitiva de indicadores mediante la aplicación del método de consenso, el cual indica cuales son los indicadores seleccionados a partir de la puntuación de votos otorgada por cada uno de los expertos, que establece como como criterio de decisión un valor porcentual igual o mayor al 80,0% de aceptación.

En este sentido, se subraya, que para cada indicador seleccionado se propone una ficha técnica con los aspectos más relevantes sobre su origen, clasificación e importancia en el proceso de sostenibilidad.

3. Resultados

Ilustración 2
Ubicación geográfica de la parroquia Crucita,
cantón Portoviejo, Manabí, Ecuador

Seguidamente se hace una caracterización, como forma de interpretar el objeto de estudio. Crucita, es una parroquia rural del cantón Portoviejo. Por sus características geográficas, Crucita posee un enorme potencial de desarrollo turístico, cuenta con trece kilómetros de playa y con actividades complementarias para una oferta turística diversificada. Sin embargo, el desarrollo de esta actividad se ha llevado a cabo en un ambiente de escasa planificación y ha sido más producto de iniciativas aisladas, en su mayoría proveniente del sector privado. Crucita se encuentra a 30 km. de la ciudad de Portoviejo. En el 2010 esta comunidad rural contaba con una población de 14.050 habitantes (INEC, 2010). En los últimos años ha aumentado el interés de nacionales y extranjeros en la construcción de un número de casas modernas y hoteles en esta comunidad. El alquiler de las habitaciones ha permanecido bastante bajo, promediando un costo de $20,00 por habitación y $10,00 por persona, en hoteles más cómodos hasta $40,00 por habitación y $20,00 por persona (Huiza, Cruz y Martínez, 2010; Gallegos, 2014). El sector hotelero de Crucita está compuesto por un total de 29 hoteles, según el censo realizado por la Asociación de Empresarios Hoteleros de Crucita en 2019.

En el proceso de selección de los indicadores para la evaluación de la sostenibilidad económica hotelera, se utiliza la escala tipo Likert: (5) Muy de Acuerdo, (4) De acuerdo, (3) Indeciso, (2) En desacuerdo y (1) Muy en desacuerdo. Además, se implementa el método de consenso como técnica de trabajo en grupo con los expertos seleccionados, los cuales otorgan las puntuaciones más significativas a cada uno de los indicadores propuestos. Según la valoración realizada por los expertos, se observa en la Tabla Nº 1, que de la totalidad de indicadores seleccionados en la Fase II, se rechazan los indicadores: Índice de personal interno por habitaciones días existentes (77,8), Índice de representatividad del servicio hotelero en la localidad (66,7), Índice de ocupación hotelera anual (66,7) y Número de habitaciones disponibles (77,8), por no satisfacer el criterio de decisión establecido por el método de consenso de un 80,0% de aceptación entre los expertos que participan en el estudio. Es importante destacar que los expertos seleccionados para el estudio son profesionales y académicos que laboran en diferentes instituciones públicas y privadas del sector hotelero en la provincia de Manabí.

Tabla Nº1
Selección de indicadores para
la sostenibilidad hotelera

Fuente: Elaboración propia

A partir de los aportes de carácter teórico-metodológico de los investigadores referidos en este estudio, y la votación realizada por los expertos, demostrada en la Tabla Nº1, se logra elaborar una lista definitiva del sistema de indicadores para evaluar la sostenibilidad económica del sector hotelero de la parroquia Crucita, los cuales se muestran en el Cuadro Nº1.

Cuadro Nº1
Descripción del sistema de indicadores para la evaluación de la
sostenibilidad económica del sector hotelero en la parroquia Crucita

Fuente: Elaboración propia

Finalmente, se plantea que la propuesta del sistema de indicadores debe constituir una herramienta para evaluar la gestión económica de los directivos hoteleros, con el objetivo de conocer y mejorar el nivel entrópico del sector con relación a los objetivos económicos del mismo, y la interacción de estos con los aspectos sociales y ambientales.

4. Conclusiones  

Entre las principales conclusiones teóricas derivadas del desarrollo de la investigación, es oportuno señalar que el concepto de sostenibilidad es considerado un enfoque de racionalidad de recursos y filosofía de gestión para las empresas turísticas. Igualmente, este concepto está penetrando todos los niveles de las políticas y prácticas vinculadas al turismo en la actualidad, a escala local y global.

Asimismo, se pudo conocer, que la gestión del turismo debe estimular el equilibrio de los objetivos económicos, sociales y ambientales de las localidades turísticas, e involucrar a las empresas que utilizan y comercializan los atractivos de la comunidad para hacer posible la rentabilidad de sus negocios, en especial, los establecimientos hoteleros.

También se determina, que el sector hotelero está obligado a poner en práctica políticas y normativas propias del turismo sostenible, como un enfoque sistémico, holístico y multidimensional, con el propósito de ofertar un conjunto de productos y servicios turísticos de calidad. Esta idea debe estar acompañada de instrumentos de gestión (indicadores) adecuados para contribuir a la conservación del medio ambiente, al bienestar social y económico de las comunidades.

Según la revisión bibliográfica, existen pocas propuestas de sistemas de indicadores en el ámbito latinoamericano diseñados para evaluar la sostenibilidad económica del sector hotelero, siendo este uno de los sectores más importantes dentro del sistema turístico.

La propuesta de indicadores realizada en este estudio, es una herramienta para contribuir al diseño del marco operativo hotelero, con el objetivo de garantizar una evaluación tangible de la sostenibilidad económica del sector.

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1. Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador. Correo: lemoortiz@yahoo.es

2. Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador. Correo: lcuetara@gmail.com

3. Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador. Correo: josebernardocsbs@hotmail.com

4. Universidad Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador. Correo: damerap17@hotmail.com